党的十九大打开了中国特色社会主义新时代，做出了建设社会主义现代化强国、全面实现两个一百年奋斗目标的战略决定，对于能源发展明确提出了前进能源生产和消费革命，建构洗手低碳、安全性高效的能源体系的战略目标。这是新时代、新的愿景、新的征程彰显能源行业的新任务，拒绝我们扎根当前能源发展主要矛盾，着眼能源发展战略方向，迎合能源发展总体趋势，以创意、协商、绿色、对外开放、分享发展理念为指导，庆贺新时代能源文明早日来临。能源发展主要矛盾随着能源工业几十年来的长足发展，中国早已沦为世界上仅次于的能源生产和消费国，人民生产生活用能条件明显提高。特别是在在能源革命战略引导下，我国能源转型步伐渐渐减缓，能源利用效率大幅提高，构成了煤炭、石油、天然气、非化石能源全面发展的能源供给体系。
但同时，我国依然面对能源需求压力大、供给制约多、能源生态环境影响相当严重、体制机制不完备等严重不足，必须更进一步增大能源转型力度，大力应付资源紧缺、环境污染、气候变化等不利挑战。人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份发展之间的对立，拒绝能源领域的工作焦点和战略布局也要再次发生根本性调整。我国能源生产力水平总体上位列世界前茅，但面临人民对能源供应、服务、环境的拒绝日益提升，仍不存在化石能源为主体的能源体系及其粗放式发展模式与生态文明建设、经济高质量发展拒绝不协商问题。
这就拒绝改变能源发展方式、优化能源结构、切换快速增长动力，提升能源服务质量，符合人民对绿水青山的幸福必须。能源发展战略方向为承托经济由高速快速增长改向高质量发展，适应环境世界能源转型大潮流，中国能源正在经历一场深刻印象的能源生产与消费革命，能源确保经济社会发展、生态文明建设、社会变革人与自然、人民快乐安康的起到日益突显。做到国内外能源发展大势，减缓前进能源生产和消费革命，建构洗手低碳、安全性高效的现代能源体系，是建设强国民主文明人与自然美丽中国的最重要内容，也是推展新时代能源文明发展的最重要目标。
首先，就洗手而言，较好的生态环境早已沦为人民生活不可或缺的拒绝，但我国能源利用带给的资源环境压力仍然极大，大量化石能源在生产、运输、用于过程中对大气、土壤、水质等造成了更为相当严重的污染和毁坏。党的十九大明确提出要持续实行大气污染防治行动，输掉蓝天保卫战。为推展能源洗手利用，我国明确提出到2020年，煤炭占到能源消费总量比重上升到58%以下，电煤占到煤炭消费量比重提升到55%，天然气消费比重提升到10%左右等一系列目标。在能源供应外侧增大清洁能源开发利用，在能源消费外侧增大电能对化石能源替代，是构建能源系统清洁化、生态环境根本性提高的现实拒绝。
其次，就低碳而言，气候变化是人类发展面对的联合挑战，按照现有政策发展，到本世纪末全球气温将有可能增高4摄氏度，带给海平面下降、粮食减产、植被发育、极端灾害事件时有发生等严重影响。中国作为负责任大国，允诺将在2030年左右构建碳排放达峰，2020年、2030年单位GDP碳排放比2005年分别上升40%～45%、60%～65%，非化石能源占到一次能源消费比重在2020年、2030年、2050年分别超过15%、20%、50%左右。这是我国建设生态文明和美丽家园的内在拒绝，堪称反映大国担任，前进人类命运共同体建构的崇高愿景。
再度，就安全性而言，能源安全是国家安全性的最重要组成部分，是关系国家经济社会发展和人民根本利益的全局性、战略性问题。2000年以来，我国能源整体对外依存度持续上升，2005～2016年能源对外依存度从6.0%下降到18.3%。为确保能源供应安全性，我国明确提出2020年能源自给自足能力维持在80%以上，2030年能源自给自足能力维持在较高水平的目标。
因此，专责国际国内两方面资源，特别是在是挖出国内能源资源研发潜力，充分发挥可再生能源对化石能源的替代潜力，是提高我国能源安全确保能力的现实必须。最后，就高效而言，能效水平提高是世界能源发展的趋势和目标。我国能源强度从1980年以来上升了近80%，能源效率提升了近5倍，但在整体能耗水平和单位产品能耗水平上依然显著低于美国、欧盟等发达国家和地区，能源利用效率亟需提高。
我国明确提出2020年单位GDP能耗将比2015年上升15%、2030年约世界平均水平、2050年约世界先进设备水平的节约能源目标，并明确提出2020年、2030年能源消费总量分别掌控在50亿、60亿吨标准煤以内，2050年构建能源消费总量基本平稳。能源发展总体趋势在能源发展战略方向提示下，我国能源发展将呈现与以往有所不同的发展特征和趋势，提质增效、体系重构沦为未来能源发展重点，而电力也将充分发挥更加不能替代的起到。第一，经济发展方式改变，推展能源发展从总量扩展改向提质增效。改革开放以来，资本和劳动力等要素大规模投放承托了中国多达30年的经济高速快速增长，也导致资源配置效率较低、中低端生产能力不足、环境毁坏等问题。
随着工业化和城镇化步入中后期，中国经济逐步过渡到中速快速增长阶段，结构优化和创意推展沦为快速增长新的动能。2015年，第三产业占比和经济快速增长贡献率同时多达50%，表明经济快速增长转入新阶段，中高端服务业、相结合于互联网的新型商业等第三产业将沦为中长期主要动力来源。工业结构减缓由劳动密集型向技术密集型转型，自动化、信息化、智能化推展产业持续升级，推展创建绿色、分享的发展模式。
可见，中国未来经济发展将更加多依赖资源高效利用、技术和制度创意驱动，对于能源的倚赖程度逐步减少。经济发展方式改变，推展我国挣脱长期以来的能源供应紧绷格局，能源发展于是以转入从总量扩展向提质增效改变的全新阶段。
增进能源洗手低碳转型、提升能源安全确保能力和服务质量、提高能源系统效率、合理掌控能源成本将沦为未来能源系统发展的重点。随着能效持续较慢提升和能源消费结构升级，我国能源需求增长速度大幅回升。2015和2016年一次能源消费量增长速度降到1%左右，单位GDP能耗每年上升5%，煤炭消费量自2013年起大幅上升。
目前，我国能效水平仍高于世界平均水平，能源消费结构中煤炭占到比依然偏高，因此，未来能效提高仍将维持较慢速度。随着工业领先生产能力逐步出局、节约能源技术不断创新与推展、智能化生产模式逐步成熟期，未来工业用能占到比将持续上升，交通和建筑用能将沦为能源需求快速增长的主要动力。随着消费外侧能源结构升级，未来煤炭占到终端能源消费比重将持续上升，电力和天然气等优质能源将获得更加普遍的应用于。
第二，生态文明建设全面前进，倒逼能源体系加快重构。当前世界范围内的能源危机和环境危机日益突显，第三次能源转型正在孕育出和发展，推展人类能源利用从以化石能源居多向以清洁能源居多展开战略转型。人类能源利用的历次转型都与工业革命伴而行，推展人类社会向更高文明阶段迈向。《巴黎协议》确认了将全球平均气温较工业化前水平增高掌控在2度之内的长年目标，并明确提出将为温升掌控在1.5度之内代价希望。
大力应付气候变化，主动掌控碳排放，拒绝严格控制化石能源消费总量，加快能源结构清洁化转型，推展能源文明发展迈上新台阶。这也为中国解决能源资源禀赋约束、横跨以油气为主导的能源发展阶段明确提出了新的拒绝。因此，我国大力开展能源高效洗手利用的技术研发和实践中。
化石能源清洁化利用方面，推展燃油经济性标准逐步提高、燃煤发电机组超低废气改建范围逐步不断扩大、煤炭洗手利用技术获得最重要突破，为化石能源清洁化利用贡献了最重要力量。天然气发展方面，增大国内天然气资源勘探研发投放，提升常规天然气和页岩气、煤层气产量，多元化引入境外天然气资源，减缓天然气主干管网和储气设施建设，推展天然气利用。电能替代方面，国家相继实施涉及政策，实行电能替代，为增加大气污染物排放做出了最重要贡献。
北方居民采暖领域，以电代煤逐步在热力管网覆盖面积以外的郊区和农村普及;工农业生产领域，电锅炉、电窑炉逐步推广;交通运输领域，电动汽车较慢发展，电气化铁路全面普及。2016年我国已完成替代电量1030亿千瓦时。
可再生能源利用方面，太阳能、地热能、风电等清洁能源暖气逐步推广，陆上风电、光伏发电装机快速增长，海上风电、太阳能光热发电、生物质发电、氢燃料电池等新型可再生能源技术获得最重要进展，为能源的洗手高效利用获取了更好自由选择，也为加快能源体系清洁化转型奠下了坚实基础。第三，能源体系全方位转型，电力将充分发挥更加最重要起到。始自20世纪末的第三次能源转型，正在推展人类社会主导能源从油气向可再生能源改变、传统能源系统向现代能源系统转型。
从现代能源系统生产、消费和配备各环节看，皆意味著电力将充分发挥更为最重要的起到，其以电为中心、电网为平台的特点日益明显。从供应看作，全球80%以上的风能、太阳能等可再生能源资源通过发电并网以求利用，发电利用也是煤炭洗手高效利用的最主要方式，能源洗手低碳转型推展电力沦为未来能源供应的主体。从消费看作，电是最洗手高效的二次能源，用于便利零排放，终端利用效率显著低于煤炭、石油和天然气等化石能源必要利用，并且电能与内能(还包括热能、化学能等)、光能、机械能之间，除切换为光能的效率为30%左右外，切换为其他能量的效率皆在90%以上，而其他能量之间的转化成效率和技术成熟度皆比较较低。
从配备看作，电力网络具备覆盖范围甚广、配备能力强劲、对话灵活性等特点，作为中国能源综合运输体系的最重要组成部分，在增进煤电优化布局的同时，也将在增进清洁能源大规模集中式研发与分布式研发协调发展、与周边国家互联互通中充分发挥更加最重要起到，沦为能源配备的枢纽平台。我国电气化水平大幅提升，2000～2015年电能占到终端能源消费的比重从10.9%提升到22%，有效地减少了化石能源消费和由此带给的污染物废气。同时，电源结构持续优化，清洁能源比重大大提升，火电比重上升。
截至2016年底，我国可再生能源装机容量占到全球总量的24%，水电、风电、光伏发电装机容量和发电量皆持续保持世界第一，早已沦为全球可再生能源利用的第一大国。电力系统在第三次能源转型时代也经历着深刻印象的变革，于是以逐步向普遍网络、智能对话、灵活性柔性、安全性高效率的新一代电力系统方向发展。
而技术多方位突破、成本持续上升和市场机制逐步完善，更进一步为电力系统引导能源系统转型获取源源动力。技术创新方面，特高压输变电技术、新型大容量高压电力电子元器件及系统集成技术、可再生能源并网与消纳技术、现代简单大电网安全性平稳技术，以及储能、智能家居、市场需求外侧资源综合调控等技术逐步突破。成本上升方面，过去五年，风电开发利用成本上升大约30%，光伏组件价格下降大约50%，预计2025年新能源发电比起传统化石能源将极具竞争力。
对清洁能源利用经济性的关注点从技术成本向系统成本移往，急需源-网-荷-储协调发展。市场建设方面，电力体制改革全面深化，辅助服务市场、现货市场等试点逐步进行，市场在资源优化配备中的决定性起到日益强化，各类市场主体活力明显提高。能源领域工作重点竣工洗手低碳、安全性高效的能源体系，必须综合运用增强节约能源、推展煤炭和石油洗手高效利用、加快天然气利用和替代、持续大规模研发清洁能源等战略措施。
因此，未来能源工作的重点还包括能效提高和能源结构优化两方面内容，其中能源结构优化将更进一步增进能效提高，能效提高则可以为能源结构优化获取更大空间和自由选择。未来能源工作的重点措施还包括：第一，我国能源利用效率仍有较小提高空间，强化各领域节约能源和能源文明消费仍将是改变能源发展方式的首要任务，是构建能源安全合理供应的前提和基础。第二，我国能源生产和消费规模全球第一，这一体量的能源结构优化必须急剧前进，作好各类能源品种替代之间的交会。
其中，煤炭资源非常丰富、煤电生产能力基数大，去煤化必须从国家经济发展大局考虑到，制订合理路线;油气资源禀赋严重不足，对外依存度低，管网输配能力和储备能力欠发达，国际油气话语权受限，亚洲不存在天然气溢价，未来油气市场需求快速增长特别是在是天然气快速增长亟需多个环节突破;新能源资源潜力大、发展很快，利用规模已位列世界前茅，并且技术和产业发展快速增长，早已沦为我国最重要的战略性新兴产业，对于增进经济高质量快速增长、构建我国能源自给自足、推展可持续发展尤为重要。第三，我国能源资源与能源需求逆向产于，大范围资源配置必须专责考虑到各区域的能源资源与市场需求，展开合理规划布局，创建高效洗手的能源输配体系。西电东送来、西气东赢、北煤南运是我国传统的能源运送大通道。
随着我国西部和北部地区可再生能源的大规模开发利用，以特高压电网为骨干网架的全国网络电网将构建资源共享互济，加之智能电网的对话友好关系性强化和普及应用于，大电网将沦为可再生能源消纳、多种能源灵活性切换、智能对话用能服务和资源高效传输配备的最主要平台，微电网及分布式能源系统将沦为大电网的最重要补足。展望未来，我国能源转型发展的基本思路是充份挖出节约能源潜力、掌控能源消费总量，提升天然气消费比重，推展清洁能源大规模开发利用，创建与能源供需格局相适应的高效油气和电力输配网络。
考虑到天然气资源供应的不确定性以及到本世纪中叶构建清净零排放的全球碳减排目标，我国最后要构建大规模开发利用清洁能源并提升电能在终端能源消费中的比重。在电力系统洗手低碳发展、电网配备能力提高的基础上，大力提高电气化水平，建构以电为中心的现代能源系统，是服务经济社会发展总体目标、提升人民用能质量和体验、建设生态文明的必由之路。
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